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奋斗七十载 史忆新湖南丨2002·户籍制度改革:打


“终于‘定’下来了。”小陈拿着新户口本,长舒了一口气。

2002年1月尾,23岁的小陈拿着户口迁移证和单位证实来到了株洲市石峰区某派出所,解决落户手续。

卒业后在株洲某职院事情的小陈,由于学院推行人事革新,档案放在人才交流中间,不停未能在株洲落户。2002年元旦,湖南省开始户籍轨制革新,凡是有国家承认的大年夜专以上文凭的卒业生,或国家计划内的某些特殊专业的中专生,只要能在城市落实好接管单位,就答应在城市落户。



2019年10月的一天,早上7点的长沙高铁南站已经车流不息,人流赓续。日夜更迭,寒暑交替,在这片地皮,彷佛唯有“动”是永恒不变的。

可光阴假如倒退60年,这样的自由是当时的人们想都不敢想的。

“我们这一代人对户籍轨制深有感触。”忆起往昔岁月,原湖南商学院法学院(湖南工商大年夜学法学与公共治理学院)院长杨峥嵘教授颇有感慨。

杨峥嵘诞生于1958年,从记事起,去外埠走亲探友,都要先到公社开证实——是哪里人,到哪里去,去干什么,事无巨细,一概上报。年编大年夜了点去上学,也要填写户籍——家住哪里,都有谁,社会关系若何,白纸黑字,清清楚楚。可以说,人的每一个行径都受户籍轨制的管制与监管,户籍的观点渗透到了生活的方方面面。

革新开放后,人口的流动,突破了以往封闭的情况,将屯子子与城市连接了起来,但这之中“城镇户口”与“屯子子户口”的严格划分,无形中又在屯子子人与外埠人的身上打下了深深的烙印。

“没有城镇户口,在城里购房、就医、上学都是问题,着末照样得回老家。”杨峥嵘弥补道,“让人自卑,感到自己再努力也只是个农夷易近,一个打工者。”

一场革新如饥似渴。

2001国务院发出周全推进小城镇户籍轨制革新的号召,湖南积极相应,2002年元旦起,发布全省深化户籍治理轨制革新。1月17日,湖南省公安厅正式公布湖南省户籍治理轨制革新10项步伐的实施细则。

此中有三方面取得冲破性的进展。

一是慢慢取消农业、非农业“二元制”户口治理系统体例,以准入前提取代入城节制指标,推行城乡户口治理一体化。突破城乡二元的社会身份,缓解城村夫口成永劫机不均、成长不平衡的现状,有望实现公夷易近平等权利和政治文明。

二是鼓励农夷易近进城安居乐业,大年夜力推进小城镇扶植。弱化城乡对立的抵触,匆匆进社会稳定折衷,推动城乡一体化和城市化进程。

三是进一步低落大年夜中城市的门槛,削减限定,放宽进城落户前提。在保障迁徙自由的根基上,向导劳动力合理流动和人力资本开拓,有利于区域经济成长。

革新的意义是不凡的。2002年,湖南省城镇人口为2121.12万人,占总人口的32%,与上年增添89.60万人。全省劳动力资本达到4997.89万人,占全省总人口的75.4%,劳动力资本比上年增添103.54万人。

全部湖湘大年夜地“活”了起来,“动”了起来。

突破城乡障碍,冲破户籍冰坚,2002年的这场户籍轨制革新是新世纪湖南革新迈出的一个大年夜步。在此根基上,市场经济越来越充溢生气愿望,人才流畅越来越自由开放,个体成长的支撑气力,不再是户籍这些先天前提,而是踏扎实实所创造出的无限可能。

这场革新,解放了人们被户籍束缚的思维,突破了长久以来用户籍划分等级的陈规。在这场革新的鞭策下,大年夜批人才流进湖南,无数农夷易近涌入城市,他们为扶植湖南注入了新鲜血液,用苦干实干书写了湖南成长的新篇章。

从今以往,在这片地皮,外人,成了“湘人”,恋乡,就是“恋湘”。

湖南省委鼓吹部、省委网信办指示 新湖南客户端出品

新湖南客户端记者 王铭俊  视频 张劲夫 视觉 陈青青

训练生 张慕鸿 彭玉洁

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